1853年，定都南京(改称天京)的太平天国先后颁布了《天朝田亩制》和《百姓条例》。在这些施政纲领中，一个倍让人们关注并且心跳的口号便是“不要钱粮”。在太平军起义初期，真的做到了“不要钱粮”，老百姓一片欢腾，纷纷投入到太平天国起义的队伍之中。
随着太平天国农民政权的建立和巩固，官兵将士日众，维持政权运转的财政问题日益显现出来了，在一定程度上动摇着军心，危及着太平天国的政权
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