后汉皇帝刘承祐即位三年，起初时任用一些老臣，像杨邠、郭威、史弘肇、王章等人，分别管理国家的内政、军事和经济;而宰相苏逢吉、苏尚 等人，反而没有负责什么具体的事务。不过，他们却给朝廷举荐了许多官员，但杨邠认为这些人没有作为，经常制裁他们，渐渐导致了将相不和。
关西大乱的时候，中书侍郎兼同平章事李涛从中调解，请求将杨、郭二人外调，没想到杨、郭二人误会了，怀疑他和二位宰相从中挑拨，于是怂恿太后将李涛
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