在中国封建社会前期，随着士族门阀制度的形成，中央政府和世家大族一直进行着争夺劳动力的斗争。所以，朝廷十分重视户籍管理，但由于种种原因，户籍制度的落实并不彻底。但隋朝却是个例外，其推行的括户政策取得了巨大成功。据记载，隋朝初年登记全国仅人口四百多万户，而到了隋炀帝时期，已经达到近九百万户，这增长的人口中很多都是通过括户政策所新登记的。
括户政策的成功，大大增强了国家对基层
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