戴维·劳合·乔治

　　1911年任财政大臣期间提出国民保险法，被公认为英国福利国家的先声。第一次世界大战期间任军需大臣、陆军大臣等职。1916年12月7日出任首相，对内扩大政府对经济的控制。战争结束后，在英国保守党和英国自由党联合政府中，劳合·乔治仍任首相。1918年议会通过选举改革法，扩大选民范围，颁布国民教育改革法，实行14岁以下儿童的义务教育。1919年他出席并操纵巴黎和会，是巴黎和会“三巨头”之一，签署了《凡尔赛和约》。1921年给爱尔兰以自治领地位。

　　劳合·乔治14岁时，舅父培养他走上当律师的道路。他在法庭上进行成功的辩论，使不信奉国教者赢得在其堂区的教堂墓地埋葬的权利，从而崭露头角。年轻的劳合·乔治容貌俊秀，浪漫放荡，1888年与M．欧文结婚，但他的爱情并不专一，许多风流韵事使宽容的妻子也难以忍受。

　　1890年劳合·乔治在卡那封自治市补缺选举中获胜，进入议会，这一席位他保持了55年。他很快以大胆、具有魅力、机智和掌握辩论的技巧而蜚声下院。1895年选举后，自由党处于在野地位长达10年，在这期间他成为自由党激进派领袖。他强烈反对第二次布尔战争，公开指责这是一次“非正义的战争”，1901年在约瑟夫·张伯伦和保守党帝国主义派的据点伯明翰险遭私刑处死。和平降临后，他反对根据贝尔福的《教育法》(1902)以征税的办法资助教会学校。

　　1905年12月保守党政府倒台后，自由党的坎贝尔·班纳曼组阁。1906年，劳合·乔治应邀入阁，主持对外贸易部。任职期间，他提出了一些重要立法，如1906年的商船法和专利法，稍微改善了海员的生活条件，保护了英国人的发明创造权。1908年通过的伦敦港法案，建立了伦敦港务局，使对外出口有了一个统一的协调机构。1907年秋，铁路工人酝酿罢工，劳合·乔治出面调停，获得解决。这使他的政治声誉大大提高。

　　1908年4月，财政大臣赫伯特·亨利·阿斯奎斯接替坎贝尔·班纳曼当首相，财政大臣的职务由劳合·乔治担任。当时国际形势日趋紧张，德国力图称霸世界，大力扩建海军。英国为保持海上霸权也积极建造无畏舰，海军经费空前增长。在国内，由于资本主义的发展，小自耕农濒于破产，工人阶级贫困化以及失业问题日益严重，需要改善经济情况以缓和阶级矛盾。那时地方税收已超过负担，前财政大臣又留下1600万镑的财政赤字。劳合·乔治认为，要解放财政收支，增加国库收入，必须用社会改革的手段来寻找出路。

　　1909年，劳合·乔治向国会提出一项财政预算案，用巨额军费发展海军，同时用低金额的费用作为失业、疾病及残废保险金。为解决经费的来源，他提出增收财产附加税，规定对每年收入在3000镑以上的有产者，税收从原先交1先令提高到1先令2便士；每年收入在5000镑以上的，其超过3000镑的部分，课以一笔超额所得税。此外，还要增加遗产税、酒贩执照税、并开征烟酒税，以后又提出征收土地税。

　　劳合·乔治的预算案遭到地主资产阶级的强烈反对。经过激烈的舌战后，预算案在下院还是通过了。但提交上院讨论时，因自由党和保守党争吵不休而被搁置起来。由于英王爱德华七世从中斡旋，1911年8月10日通过了“议会法”。这使议会两院的法律关系第一次由成文法作了规定。这项法令载明，财政法案为“一件公共关系法案”，每一个财政法在经过下院议长认证后，上院不得加以修正或否决，一俟英王批准立即成为法律，从而剥夺了上院讨论财政法案的权力。其他一般法案，上院只能否决两次，若下院连续三次通过，并经英王批准，即可成为法律。这样，劳合·乔治便获得了胜利。

　　二十世纪初,英国国内的阶级矛盾激化。工人罢工此起彼伏,劳资关系十分紧张。劳合-乔治出任财政大臣期间，为了缓和国内的阶级矛盾，维护资产阶级的统治，实行一些改革，如取消企业主强迫工会赔偿“罢工损失”的权利；矿工8小时工作制；规定70岁以上的老工人可以领取“养老金”；建议成立全国劳工所和行业委员会，作为调解劳资关系的机构等。特别是在1911年颁布“国民保险法”，规定“保险金”分为两部分:一部分用于工人的疾病和残疾，一部分用于工人的失业“补贴”。法案规定“保险金”按不同比例由国家、雇主和职工分担。 这些改革措施，虽然不能从根本上解决英国国内的阶级矛盾，但毕竟暂时缓和了劳资矛盾，正当劳合-乔治全力进行社会改革之际，1912年他的政治生涯遭到一次厄运。这就是“马可尼事件”。1911年帝国议会曾建议在帝国境内建立一条国有无线电台联络线。帝国政府同意照办。邮政大臣在1912年接受马可尼公司承建电台的申请,正在进行签订合同具体条款的过程中，首席检察官伊萨克爵士劝说劳合-乔治购买2000镑美国公司的股票。报纸揭露了这一事实。议会成立专门委员会进行调查。调查报告认为这一指控是“荒唐无稽的”。因为这两个公司在法律上是完全分开的。劳合-乔治等人被宣判无罪。但是，“马可尼事件”对劳合-乔治的政治生涯无疑投下了阴影。

　　不久，爱尔兰自治问题又突出了。过去两次大选中，自由党为了在议会取得多数,曾与爱尔兰自治主义者达成协议,支持其取得自治。但自治一直没有实现。爱德华·卡逊爵士成立了北爱尔兰军，企图以武力实行自治。英国面临内战的威胁。劳合-乔治曾受命跟爱尔兰自治主义者谈判。