唐渤海国置，治所在扶州(今吉林四平市西一面城)。辖境相当今吉林四平、辽源以北伊通河流域及辽宁昌图、西丰等县地。辽太祖时改置扶州。

渤海国以扶余故地置，治扶州(今吉林四平市西一面城;一说在今农安县，或说在今辽宁昌图县西北四面城)。辖境相当今吉林省四平、长春、九台、公主岭、梨树、东辽、伊通、农安、德惠及辽宁省昌图、西丰等市县。地邻契丹，渤海常屯劲兵于此。公元926年为契丹所灭，改名黄龙府。