在今山东济阳县西北五十里新市城。《寰宇记》卷64德州安陵县：“唐元和二年横海军节度使郑权奏，德州安德县渡黄河南邻齐州临邑县有灌家口草市。顷者成德军于市北十里筑城名福城，城缘隔黄河与齐州临邑县对岸，又居安德、平原、平昌三县界，疆境阔远，易动难安，请于此置县，以归化为名。诏从之。今废为镇。”