唐贞观二年(628)置，治所在夏州(今陕西靖边县西北白城子)。督夏、绥、银三州。四年增督东突厥地定襄、云中两羁縻都督府。永徽后，云中划属单于都护府，又督薛延陀、回纥内迁部族侨寄于夏州境内之达浑、安化州、宁朔州、仆固州等四羁縻都督府。天授后又督有侨寄境内的党项、吐谷浑族诸羁縻府州。圣历元年(698)增督盐州。

唐都督府之一。贞观二年(628年)于夏州(治今陕西靖边县北白城子)置。督夏、绥、银三州。四年增督东突厥地定襄、云中两羁縻都督府，永徽后云中划属单于都护府，又督薛延陀、回纥内迁部族侨寄于夏州境内的达浑、安化州、宁朔州、仆固州等四羁縻都督府。天授后又督侨寄境内的党项、吐谷浑族诸羁縻府州。武周圣历元年(698年)增督盐州。