北宋太平兴国四年(979)置，属徐州。主铁冶。在今江苏铜山县东北利国乡。境内盘马山产铁。《寰宇记》卷15徐州：利国监“本徐州之狄丘冶务烹铁之所”。神宗时有三十六冶。冶工达三四千人(苏轼《东坡奏议》卷2《元丰元年上皇帝书》)。金置镇。

北宋太平兴国四年(979年)升徐州彭城县所属狄丘冶置，即今江苏省铜山县北利国镇。境内盘马山产铁，神宗时有三十六冶，冶工达三四千人，规模甚大。金改为镇。