清乾隆三十八年(1773)改参赞大臣置，属伊犁将军。治所在巩宁城(亦称满城，今新疆乌鲁木齐市西八里)。统辖当今新疆土鲁番、乌苏等市县以东地驻军。同治年间，城遭兵燹。光绪六年(1880)在今市区筑新城(建国路一带)。九年(1883)建新疆省后撤销。
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