罗维道，1915年9月18日出生于江西省泰和县灌溪乡固陂村一个贫苦农民的家庭。1929年2月参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，因作战勇敢，他历任万泰独立营排长，独立团连政治指导员，湘赣军区游击第二大队队长兼政治委员，中共茶攸莲县委书记。坚持了湘赣边区3年游击战争。抗日战争时期，罗维道任新四军第一支队二团连政治指导员、营政治教导员、团政治处副主任，第一师二旅六团政治委员，一旅一团政治委员，苏南四分区政治委员。

1937年11月，罗维道在担任新四军第一支队