汉末所有复姓家族代表，经皇甫嵩的召集，在其家中秘密结盟。联盟推举夏侯、诸葛、司马、公孙四家为盟主，约定，分散在各个势力之中，寻求机会图谋起事，一旦成功，则与其他复姓家族互相照应，共同统一华夏，建立复姓王朝。
因为每一支复姓的人数都较少，势力较为单薄，因此联盟又约定，若大计已成，新王朝不由一家执政，而是由所有复姓各派一名代表组成“公卿会议”，同时由公卿会议推举其中一人担任皇帝，
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