清朝为什么没有出现宦官乱权的现象?因为清朝皇帝偏好任用包衣奴才管理内务。
清代宫廷制度的重要特色，在于内务府这个中国历史上独有的宫廷管理机构。
内务府的主要人员是皇帝直辖的上三旗包衣(booi)，他们在身份上属于皇帝的家仆。换言之，清朝皇帝偏好任用包衣家人来为其管理家务，与传统王朝喜好任使太监的作法不同，也是清代不曾发生宦官乱权的主要原因。
但包衣若仅在内廷为天子执家务，很难在清朝的政治制度中发挥重要的影响力
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