武德七年（624），唐颁布新制，包括官制、户籍法、均田制及租庸调法三部分内容。新户籍法规定，民户均以100户为里，5里为乡，4家为邻，5家为保的方法组织起来。男女始生为黄，4岁为小，16岁为中，21岁为丁，60岁为老。国家3年一造户籍，户籍包括人口、年龄、土地、身份、户等、课税等项。户籍法还列有皇族、奴婢、僧道等特别身份籍。户籍法规定，士农工商各司其业，良贱禁婚，贱民世袭，民户不许擅自迁徙等条款项。唐初颁行的户籍法，将农民牢固地束缚在土地上。
唐初均田制
    唐初均田制有平民、官两种授田。平民授田又分丁男、中男、残疾、寡妻妾、僧道、工商业者等数种。丁男在18岁以上授田100亩，其中口分田80亩，永业田20亩，其余各种人酌减。各极勋员授勋田100顷，地租收入作为俸禄之一。各类官署可占公廨田，收入充为办公经费。授田有宽、狭乡之别，狭乡口分田为宽乡的一半。在所授田中，永业田可传子孙，口分田在身死后归官府，平民不许轻易卖田，官卖田限制不严。永业田、口分田均不许买卖，但迁徙别乡及身死无力营葬可买卖永业田。均田制的实施取得了垦辟荒地，增加户口，稳定兵源的良好效果，加快了唐初社会经济的复苏。