导语：明朝朝贡制度以经济手段作为对西藏施政的政策由“分封”、“朝贡”和“优予贡利”三个相互衔接的环节所组成。在这三个环节中，分封作为体现政治隶属关系的最高形式，是以朝贡为基础，并通过朝贡来得到具体实现。而朝贡作为维系分封和体现政治隶属关系的重要途径，又是以优予贡利为基础而获得保障和实施。也就是说，优予贡利成为朝贡的基础，朝贡又成为分封的基础，而分封则最终成为体现政治隶属关系的最高形式。