西汉置，属勃海郡。武帝元朔四年(前124)封齐孝王子刘阳为柳侯国。治所在今河北海兴县境内。东汉废。
西汉元朔四年(前125年)，武帝封齐孝王子阳已为柳康侯，置柳侯国，治今河北省盐山县东北。属勃海郡。东汉省。
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