1811年，也是清嘉庆十六年，论干支则为辛未，羊年，也是从这一年起，中国成了羊。这一年的五月，嘉庆皇帝颁布一道圣谕：“西洋人现在住居京师者，不过令其在钦天监推步天文，无他技艺足供差使。其不谙天文者，何容任其闲住滋事?著该管大臣等即行查明，除在钦天监有推步天文差使者仍令供职外，其余西洋人俱著发交两广总督，俟有该国船只到粤，附便遣令归国。其在京当差之西洋人，仍当严加约束，禁绝旗民往来，以杜流弊。”

这是一项典型的限外令，大意是说，那些在京师居住的外国人，除了一些搞天文的技术人员，其他不懂天文的，没有一技之长的外国人成了社会不稳定的因素。为了维稳需要