1263年五月，忽必烈升开平为上都，作为驻夏的纳钵。
1264年八月，又下诏燕京(金中都，金亡后称燕京)仍改名为中都，作建都的准备。忽必烈建立“大元”国号后，
1272年二月，采刘秉忠议，改中都为大都，宣布在此建都。
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