同治帝时期实际上是清朝末年一个较为轻松的阶段，在国内处于“太平天国”与“义和团”两同治帝次重大社会动荡之间，在国际处于英法联军与八国联军两次入侵之间。这样一个极具戏剧性的时机，给予了清王朝喘息的时间，同时也给同治皇帝提供了革新的极好环境。同治帝抓住了这一时期，开始推行“同治新政”。成立总理衙门，掌管清廷与各国间的外交事务，而且包括对外贸易、海关税务、边疆防务、海军建设、新式工矿业，以及建
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