中国历史上，皇帝是一国之主，但是皇帝之下还有丞相处理朝政，是真正的一人之下万人之上。丞相是百官之长，是朝中除皇帝之外最高的行政长官。自从秦始皇设置丞相之职，绵延之后的1600多年的时间内，中国大部分时期都是有丞相或类似职位的。可以说，这一传统贯穿了几乎整个中国的封建时代。
到明朝初期，太祖皇帝朱元璋也设置了丞相的职位，先后由李善长
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